價(jià)格評估工作是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)需要,也是價(jià)格工作的重要組成部分。為加強價(jià)格評估管理,規范評估行為,維護國家利益,保護評估當事人的合法權益,促進(jìn)價(jià)格評估工作健康開(kāi)展,國家計委依據《中華人民共和國價(jià)格管理條例》有關(guān)規定制定了《價(jià)格評估管理辦法》。
第一章總則
第一條為加強價(jià)格評估管理,規范價(jià)格評估行為,維護國家利益,保護評估當事人的合法權益,促進(jìn)價(jià)格評估工作健康開(kāi)展,依據《中華人民共和國價(jià)格管理條例》有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條價(jià)格評估及價(jià)格評估管理,應當遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)價(jià)格評估,是指價(jià)格評估機構接受評估當事人委托,對商品與服務(wù)價(jià)格的鑒定、評估。
國有資產(chǎn)評估,按照國務(wù)院有關(guān)規定執行;涉案物品,即行政執法機關(guān)、司法機關(guān)辦理行政、刑事、民事、經(jīng)濟案件涉及的扣押、沒(méi)收、追繳物品及糾紛財物等物品的價(jià)格評估,按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家計委有關(guān)規定執行。
第三條價(jià)格評估應當遵循客觀(guān)、公正的原則,按照規定的標準、程序和方法進(jìn)行評估。
價(jià)格評估機構和價(jià)格評估人員,應當遵守國家的法律、法規,執行國家有關(guān)價(jià)格評估規定,嚴格執業(yè),誠實(shí)服務(wù)、恪守信用。
第四條國務(wù)院價(jià)格管理部門(mén)負責全國價(jià)格評估管理和監督工作。
縣級以上地方人民政府價(jià)格管理部門(mén),按照規定的管理權限,負責本行政區域內價(jià)格評估管理和監督工作。
第二章價(jià)格評估機構
第五條從事價(jià)格評估工作的機構,必須持有國務(wù)院價(jià)格管理部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格管理部門(mén)頒發(fā)的價(jià)格評估機構資格證書(shū)。
第六條價(jià)格評估機構應當具備法人資格、價(jià)格評估專(zhuān)業(yè)人員、相應的組織章程和管理制度等基本條件。
第七條價(jià)格評估機構資格實(shí)行等級制。根據評估機構的資格條件分為甲級、乙級、丙級。
第八條價(jià)格評估機構資格實(shí)行注冊登記制度,有效期三年。有效期滿(mǎn),價(jià)格評估機構應按規定重新申請執業(yè)資格。
第九條評估當事人委托價(jià)格評估機構進(jìn)行價(jià)格評估時(shí),應當如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。價(jià)格評估機構應當對當事人提供的有關(guān)情況和資料保守秘密。
第十條價(jià)格評估實(shí)行有償服務(wù)。服務(wù)收費應當合理、公開(kāi)、質(zhì)價(jià)相符。
第三章價(jià)格評估人員
第十一條價(jià)格評估人員,必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和考試,取得價(jià)格評估人員執業(yè)資格證書(shū)后執業(yè)。
第十二條價(jià)格評估人員執業(yè)資格實(shí)行注冊登記制度。凡取得價(jià)格評估人員執業(yè)資格證書(shū),并經(jīng)注冊登記的人員,才能獨立從事價(jià)格評估業(yè)務(wù)。
第十三條承辦估價(jià)作業(yè),每個(gè)估價(jià)項目不得少于兩名價(jià)格評估人員。對數額較大、情況復雜的估價(jià)項目,應當組成三人以上的估價(jià)小組進(jìn)行評估。
第十四條價(jià)格評估人員與委托估價(jià)項目及委托估價(jià)項目當事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正估價(jià)的,應當回避。
第四章價(jià)格評估程序
第十五條價(jià)格評估應當按照下列程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┪袃r(jià)格評估;
?。ǘ┦芾韮r(jià)格評估;
?。ㄈ┈F場(chǎng)勘估;
?。ㄋ模╄b定、估算;
?。ㄎ澹┏鼍吖纼r(jià)報告書(shū);
第十六條評估當事人委托價(jià)格評估,應當向評估機構遞交估價(jià)委托書(shū)。估價(jià)委托書(shū)應當載明下列內容:
?。ㄒ唬┪腥说拿Q(chēng)、地址及法人代表姓名、職務(wù);
?。ǘ┪性u估標的物的名稱(chēng)、種類(lèi)、規格、數量、來(lái)源與購置(獲?。r(shí)間、地點(diǎn)等;
?。ㄈ┪性u估的理由和要求;
?。ㄋ模┪腥苏J為其他需要說(shuō)明的內容。
估價(jià)委托書(shū)應當附有評估標的物產(chǎn)權、技術(shù)標準等有關(guān)資料。
第十七條價(jià)格評估機構收到委托書(shū)后,應當對估價(jià)委托書(shū)載明的事項及當事人提供的有關(guān)資料進(jìn)行審查。對符合價(jià)格評估受理條件的,評估雙方應當按照國家有關(guān)合同規定的要求簽訂評估業(yè)務(wù)合同,約定估價(jià)有關(guān)事項。
第十八條價(jià)格評估人員承辦估價(jià)業(yè)務(wù)應當制定估價(jià)作業(yè)方案;估價(jià)機構應當建立估價(jià)結果內部審復核制度。
價(jià)格評估人員實(shí)施估價(jià),應當對評估標的物進(jìn)行現場(chǎng)勘估,調查評估標的物的現實(shí)狀況,核實(shí)有關(guān)數據和資料。屬不動(dòng)產(chǎn)項目的,還應進(jìn)行實(shí)地勘丈測估和周?chē)h(huán)境調查?,F場(chǎng)勘估應當做好詳細記錄。
經(jīng)現場(chǎng)勘估后,價(jià)格評估人員應當對關(guān)系評估標的物價(jià)格的各種因素進(jìn)行綜合分析評價(jià),并按照選定的評估方法進(jìn)行估算,作出估價(jià)結果。
第十九條估價(jià)結果應以書(shū)面報告形式交付委托人。估價(jià)結果報告書(shū)應當包括以下內容:
?。ㄒ唬┰u估標的物名稱(chēng)、種類(lèi)、規格、數量,評估目的,評估日期;
?。ǘ┰u估標的物現存地點(diǎn)、現實(shí)狀況及勘估說(shuō)明;
?。ㄈ┕纼r(jià)因素分析,估價(jià)勘測數據,估價(jià)使用方法,估價(jià)結果;
?。ㄋ模┢渌枰f(shuō)明的問(wèn)題。
估價(jià)結果報告書(shū)由具有注冊執業(yè)資格的價(jià)格評估承辦人員簽字,加蓋本單位公章后生效。
第二十條評估當事人對估價(jià)結果有異議的,可在收到估價(jià)結果報告書(shū)之日起15日內,向原估價(jià)機構申請復核。對復核結果仍有異議的,除另有規定者外,可自行委托其它估價(jià)機構重新評估。
第五章法律責任
第二十一條價(jià)格評估機構、價(jià)格評估人員違反本辦法規定,弄虛作假、玩忽職守,致使評估結果失實(shí)的,價(jià)格評估機構資格管理部門(mén)可依照國家有關(guān)規定,根據情節輕重,給下列處罰:
?。ㄒ唬┚?;
?。ǘ┝P款;
對以上的被處罰單位的主管人員和直接責任人員,認定機構資格的管理部門(mén)可以提請有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
第二十二條被處罰單位和個(gè)人對處罰決定不服的,可以依照《行政復議條例》或《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規定申請復議或提起訴訟。
第二十三條價(jià)格評估人員及評估管理人員在工作中玩忽職守或利用職權謀取私利構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十四條各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格管理部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施細則,并報國家計委備案。
第二十五條本辦法由國家計委負責解釋。
第二十六條本辦法自1997年1月1日起施行。