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    知識政策

    價(jià)格評估機構資質(zhì)認定管理辦法

    2020-05-25眾誠評估下載文件:暫時(shí)沒(méi)有下載文件
      《價(jià)格評估機構資質(zhì)認定管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任辦公會(huì )議討論通過(guò),現予以發(fā)布,自2005年7月1日起施行。
      2016年2月,根據《國務(wù)院關(guān)于取消13項國務(wù)院部門(mén)行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2016〕10號),國家發(fā)展改革委取消“甲級價(jià)格評估機構資質(zhì)認定”行政許可事項。
      中文名價(jià)格評估機構資質(zhì)認定管理辦法施行時(shí)間2005年7月1日起根據《中華人民共和國價(jià)格法》目的加強價(jià)格評估機構的資質(zhì)管理
      第一條為加強價(jià)格評估機構的資質(zhì)管理,規范價(jià)格評估機構資質(zhì)認定行為,保障和監督價(jià)格評估機構依法執業(yè),促進(jìn)價(jià)格評估機構逐步建立自律性的運行機制,根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本辦法。
      第二條從事各種有形財產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評估機構的資質(zhì)認定與管理適用本辦法。價(jià)格評估機構在工商注冊登記前,需通過(guò)價(jià)格評估機構資質(zhì)認定。國家法律、法規另有規定的,從其規定。
      第三條價(jià)格評估機構資質(zhì)實(shí)行等級制。根據價(jià)格評估機構具備的條件分為甲級、乙級、丙級。
      甲級價(jià)格評估機構可在全國范圍內開(kāi)展價(jià)格評估工作;乙級價(jià)格評估機構可在機構所在地的省級(指省、自治區、直轄市,下同)行政區域范圍內開(kāi)展價(jià)格評估工作;丙級價(jià)格評估機構可在機構所在地的市(地)、縣范圍內開(kāi)展價(jià)格評估工作。
      第四條甲級、乙級價(jià)格評估機構資質(zhì)認定由各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)受理和初審,國家發(fā)展改革委審批。丙級價(jià)格評估機構資質(zhì)認定由各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)審批,報國家發(fā)展改革委備案。
      第五條丙級價(jià)格評估機構應當具備下列條件:
     ?。ㄒ唬┚哂泄ど套云髽I(yè)法人資格的基本條件;
     ?。ǘ┚哂邢鄳慕M織章程和必要的管理制度;
     ?。ㄈ┚哂泄潭ǖ墓ぷ鲌?chǎng)所;
     ?。ㄋ模┙?jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執業(yè)資格證書(shū)》的價(jià)格評估專(zhuān)業(yè)人員不少于5名;
     ?。ㄎ澹┚哂薪?jīng)濟、會(huì )計及相關(guān)工程技術(shù)等專(zhuān)業(yè)的中、高級職稱(chēng)的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總人數的30%;
     ?。┳再Y金不低于20萬(wàn)元人民幣。
      第六條乙級價(jià)格評估機構,除應當具備本辦法第五條(一)、(二)、(三)項規定的條件外,還應當具備下列條件:
     ?。ㄒ唬┙?jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執業(yè)資格證書(shū)》的價(jià)格評估專(zhuān)業(yè)人員不少于7名;
     ?。ǘ┚哂薪?jīng)濟、會(huì )計及相關(guān)工程技術(shù)等專(zhuān)業(yè)的中、高級職稱(chēng)的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總人數的50%;
     ?。ㄈ┳再Y金不低于50萬(wàn)元人民幣。
      第七條甲級價(jià)格評估機構除應當具備本辦法第五條(一)、(二)、(三)項規定的條件外,還應當具備下列條件:
     ?。ㄒ唬┙?jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執業(yè)資格證書(shū)》的價(jià)格評估專(zhuān)業(yè)人員不少于10名;
     ?。ǘ┚哂薪?jīng)濟、會(huì )計及相關(guān)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的中、高級職稱(chēng)的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總人數的60%,其中具有高級職稱(chēng)的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總人數的15%;
     ?。ㄈ┳再Y金不低于100萬(wàn)元人民幣。
      第八條申請價(jià)格評估機構資質(zhì)等級認定,應當提交以下材料:
     ?。ㄒ唬┨顚?xiě)的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )行政許可事項申請表(價(jià)格評估機構資質(zhì)認定申請)》;
     ?。ǘ┳C明具備工商注冊企業(yè)法人條件的材料;
     ?。ㄈ﹥r(jià)格評估機構專(zhuān)業(yè)人員執業(yè)資格及技術(shù)職稱(chēng)證明材料;
     ?。ㄋ模﹥r(jià)格評估機構組織章程和有關(guān)制度;
     ?。ㄎ澹﹥r(jià)格評估機構資質(zhì)認定申請書(shū)。
      第九條申請乙級或者甲級價(jià)格評估機構資質(zhì)認定的除提交第八條規定的材料外,還要提供5個(gè)以上價(jià)格評估典型實(shí)例材料和丙級或者乙級價(jià)格評估機構資質(zhì)證書(shū)。
      第十條價(jià)格評估機構資質(zhì)認定申請人提供的申請材料齊全,符合本辦法規定要求的,初審機關(guān)自收到申請材料之日起即為受理。申請材料不齊全或者不符合規定要求的,初審機關(guān)應在當場(chǎng)或在5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理?/div>
      初審機關(guān)受理或不予受理資質(zhì)認定申請人的申請,應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
      第十一條甲級和乙級價(jià)格評估機構資質(zhì)認定的初審機關(guān)應當自其受理價(jià)格評估機構資質(zhì)認定申請人申請之日起20個(gè)工作日內完成初審。
      第十二條甲級和乙級價(jià)格評估機構資質(zhì)認定審批機關(guān)應當自收到初審機關(guān)初審意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內作出準予或不予資質(zhì)認定的決定。20個(gè)工作日內不能作出決定的,經(jīng)價(jià)格評估機構資質(zhì)認定審批機關(guān)領(lǐng)導批準,可以延長(cháng)10個(gè)工作日并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。
      第十三條價(jià)格評估機構資質(zhì)認定審批機關(guān)作出準予資質(zhì)認定決定的,應當自作出決定10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)、送達相應等級的《中華人民共和國價(jià)格評估機構資質(zhì)證書(shū)》;依法作出不予資質(zhì)認定書(shū)面決定的,應當說(shuō)明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
      第十四條《中華人民共和國價(jià)格評估機構資質(zhì)證書(shū)》由國家發(fā)展改革委統一印制。
      第十五條價(jià)格評估機構資質(zhì)證書(shū)的有效期限為3年,有效期滿(mǎn)前30天,價(jià)格評估機構應按規定到資質(zhì)認定機關(guān)重新申請辦理認定手續。重新認定時(shí),價(jià)格評估機構資質(zhì)認定申請人要提供近3年的工作報告、人員現狀和5個(gè)以上價(jià)格評估典型實(shí)例材料。
      第十六條價(jià)格評估機構登記內容變更,須及時(shí)到資質(zhì)認定機關(guān)辦理變更手續。
      第十七條國家發(fā)展改革委和各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當在辦公場(chǎng)所公示價(jià)格評估機構資質(zhì)認定的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書(shū)示范文本。準予價(jià)格評估機構資質(zhì)認定的決定應在國家發(fā)展改革委和各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)網(wǎng)站等媒體公布。
      第十八條政府價(jià)格主管部門(mén)應當加強對價(jià)格評估機構執業(yè)的監督檢查,及時(shí)糾正價(jià)格評估機構執業(yè)中的違法違規行為。
      第十九條政府價(jià)格主管部門(mén)依法對價(jià)格評估機構進(jìn)行監督檢查時(shí),應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄。公眾有權查閱有關(guān)記錄。
      第二十條政府價(jià)格主管部門(mén)依法對價(jià)格評估機構進(jìn)行監督檢查時(shí),可以查閱或者要求價(jià)格評估機構如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
      第二十一條政府價(jià)格主管部門(mén)依法實(shí)施監督檢查時(shí),不得妨礙價(jià)格評估機構正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受價(jià)格評估機構的財物,不得謀取其他利益。
      第二十二條個(gè)人和組織發(fā)現價(jià)格評估機構有違法活動(dòng)的,有權向政府價(jià)格主管部門(mén)舉報,政府價(jià)格主管部門(mén)應根據管理權限及時(shí)核實(shí)、處理。
      第二十三條有下列情形之一的,國家發(fā)展改革委和各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)依據權限,可以撤銷(xiāo)準予價(jià)格評估機構資質(zhì)認定的決定,收回《中華人民共和國價(jià)格評估機構資質(zhì)證書(shū)》,并在國家發(fā)展改革委和省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)網(wǎng)站等媒體公布:
     ?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的申請人作出準予價(jià)格評估機構資質(zhì)認定決定或者超越法定職權作出價(jià)格評估機構資質(zhì)認定決定的;
     ?。ǘ﹥r(jià)格評估機構以欺騙、賄賂等不正當手段,取得準予價(jià)格評估機構資質(zhì)認定決定的;
     ?。ㄈ┮婪梢猿蜂N(xiāo)準予價(jià)格評估機構資質(zhì)認定決定的其他情形。
      第二十四條有下列情形之一的,價(jià)格評估機構資質(zhì)認定審批機關(guān)應當依法辦理有關(guān)價(jià)格評估機構資質(zhì)的注銷(xiāo)手續:
     ?。ㄒ唬﹥r(jià)格評估機構資質(zhì)證書(shū)的有效期限屆滿(mǎn)未按規定重新認定的;
     ?。ǘ﹥r(jià)格評估機構法人資格依法終止的;
     ?。ㄈ视鑳r(jià)格評估機構資質(zhì)認定的決定被依法撤銷(xiāo)的;
     ?。ㄋ模┓?、法規規定的其他情形。
      第二十五條價(jià)格評估機構資質(zhì)認定機關(guān)及其工作人員違反本辦法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或監察機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任:
     ?。ㄒ唬Ψ戏ǘl件的價(jià)格評估機構資質(zhì)認定申請不予受理的;
     ?。ǘΨ戏ǘl件的申請人不在法定期限內作出準予價(jià)格評估機構資質(zhì)認定決定的;
     ?。ㄈΣ环戏ǘl件的申請人作出準予價(jià)格評估機構資質(zhì)認定決定或者超越法定職權作出價(jià)格評估機構資質(zhì)認定決定的;
     ?。ㄋ模┎辉谵k公場(chǎng)所公示依法應當公示的材料的;
     ?。ㄎ澹┰谑芾?、審查、決定價(jià)格評估機構資質(zhì)認定的過(guò)程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
     ?。┥暾埲颂岢龅纳暾埐牧喜积R全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部?jì)热莸模?/div>
     ?。ㄆ撸┪匆婪ㄕf(shuō)明不受理價(jià)格評估機構資質(zhì)認定申請或者不予價(jià)格評估機構資質(zhì)認定理由的。
      第二十六條價(jià)格評估機構資質(zhì)認定機關(guān)工作人員在辦理價(jià)格評估機構資質(zhì)認定、實(shí)施監督檢查時(shí),索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
      第二十七條價(jià)格評估機構資質(zhì)認定機關(guān)實(shí)施價(jià)格評估機構資質(zhì)認定,擅自收費的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
      第二十八條價(jià)格評估機構資質(zhì)認定申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請價(jià)格評估機構資質(zhì)認定的,價(jià)格評估機構資質(zhì)認定機關(guān)不予受理或者不予價(jià)格評估機構資質(zhì)認定,并給予價(jià)格評估機構資質(zhì)認定申請人警告。
      第二十九條價(jià)格評估機構有下列行為之一的,價(jià)格評估機構資質(zhì)認定審批機關(guān)應當依法給予行政處罰:
     ?。ㄒ唬﹥r(jià)格評估機構資質(zhì)認定申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予價(jià)格評估機構資質(zhì)認定決定的;
     ?。ǘ┩扛?、倒賣(mài)、出租、出借、非法轉讓《中華人民共和國價(jià)格評估機構資質(zhì)證書(shū)》的;
     ?。ㄈ┏秸J定的執業(yè)范圍執業(yè)的;
     ?。ㄋ模┫蜇撠煴O督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的;
     ?。ㄎ澹┓?、法規、規章規定的其他違法行為。
      第三十條對未經(jīng)行政許可擅自從事必須進(jìn)行行政許可的估價(jià)業(yè)務(wù)收取估價(jià)費用的機構,政府價(jià)格主管部門(mén)應當依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第三十一條價(jià)格評估機構資質(zhì)認定與管理所需經(jīng)費,按規定向同級財政部門(mén)申請。
      第三十二條丙級價(jià)格評估機構資質(zhì)認定管理工作由省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)參照本辦法進(jìn)行。各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施細則。
      第三十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
      第三十四條本辦法自2005年7月1日起施行。原國家計委有關(guān)規定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準。
      附:《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )行政許可事項申請表(價(jià)格評估機構資質(zhì)認定申請)》
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